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地方个人所得税改革效果监测分析

时间:2019/10/14 16:05:58  作者:  来源:  浏览:23  评论:0
内容摘要: (一)征管模式变化明显。一是新增综合所得预扣预缴概念。征管模式在保留源泉扣缴为主、自行申报为辅的基础上,结合综合所得预扣预缴和专项附加扣除,纳税人需要在次年3月1日至6月30日在税务局办理综合所得年度汇算清缴,税收多退少补。二是征收管理逐步推进信息化。由景德镇市政府牵头建成的社...
    (一)征管模式变化明显。一是新增综合所得预扣预缴概念。征管模式在保留源泉扣缴为主、自行申报为辅的基础上,结合综合所得预扣预缴和专项附加扣除,纳税人需要在次年3月1日至6月30日在税务局办理综合所得年度汇算清缴,税收多退少补。二是征收管理逐步推进信息化。由景德镇市政府牵头建成的社会综合治税平台开始试运行,在一定程度上减少了征纳双方涉税信息不对称的现状。三是纳税人对个税改革了解程度不断加深。截至2019年8月底,完全不了解和只是听说过的人数占比为20.32%,相较于一季度,下降了12.58个百分点。

  (二)税收和税负持续大幅下降。2019年1~6月,景德镇市个人所得税收入3.27亿元,去年同期7.06亿元,同比下降53.7%。人均税负2040元,去年同期4533元,同比下降55%。

  (三)专项附加扣除覆盖面广。调查显示,满足专项附加扣除条件的人数占比达到79.68%,其中子女教育扣除占比56.18%,继续教育扣除占比10.36%,大病医疗扣除占比11.55%,住房贷款利息或租金扣除占比33.86%,赡养老人扣除占比49.8%。

  (四)减税效应范围广,但感受不明显。可以通过计算两个指标来反映纳税人减税感受:第一个指标是新旧税负减少额占税前收入比重,公式等于(旧税法税负-新税法税负)/税前收入,这个指标能一定程度反映纳税人相对税前收入来说的减税感受。根据调查问卷收入分布情况看,景德镇市9.6万元/年以下收入人群的占比高达93.23%,这说明对景德镇市而言,绝大部分人群减税感受较低。

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